清属宁海县南乡包家庄。

民国十七年（1928年）属分水乡。

民国二十四年（1935年）属包家乡。

1949年解放初沿用旧制。

1950年5月属彭赖乡。

1955年挂帘成立何金掌,何金官2个初级社；外楼,大溪下成立外楼,大溪下初级社。

1957年挂帘与山头,里洪合办挂帘高级社，外楼与大溪下初级社合办联合高级社。

1958年冬改称挂帘,外楼生产队，属彭赖管理。

1961年改称挂帘,外楼大队，属彭赖人民公社。

1984年政社分设，里洪村挂帘大队析出，成立挂帘村民委员会；外楼大队分设大溪下,外楼村民委员会，属彭赖乡。

1992年5月撤扩镇并乡时，撤销彭赖乡，改属坝头乡挂帘,大溪下,外楼村。

2001年泥瓦工培训培训学校调整，撤销坝头乡，改属亭旁镇挂帘,大溪下,外楼村。

2018年8月20日行政村规模调，原外楼村,大溪下村,挂帘村调整为新的挂帘村村民委员会。