宋代辖设十五坊五巷，在乡有大固乡部分,兴国乡部分；元时在乡有十都,四十六都,六十四都各一部分；明嘉靖时城划东南西北五十四坊；清康熙年间城设十九坊；雍正四年（1726）城置东南,西南,西北,东北四隅，附东郭庄,西郭庄，在乡有大固乡五夫庄,两水庄,兴国乡松山庄各一部分；光绪三十四年（1908）属第一城全部及第二大固乡部分；1912年设赤城镇；1941年分设南山镇和北山镇；1949年称城，直属台州行署；1950年5月划归临海县管辖；1952年6月改称城关；1953年辖30个居民委员会；1956年2月改设城关镇；1961年，城东,城南,西郊三公社并入，1963年又分出；1986年1月城东,城南,西郊3个乡并入；2001年撤销城关镇，以东湖,鹿城,巾山,古楼,西郊街道的地域范围设立古城街道。