县人民政府驻改则镇鲁仁居委会，邮编：859200。代码：542526。号：0897。拼音：GaizeXian

改则县地处西藏西北部,阿里地的东部,藏北高原腹地。面积97437平方公里。草场面积1亿亩，可利用草场面积7000万亩。总人口1.5万。现辖5个，21个乡，75个村民委员会。

西藏民主改革前，这里为改则,色锅和帮巴三大部落之地。"改则","色锅","帮巴"原是族名，后演变为部落的名称。分别隶属于西藏噶厦政府和后藏的扎什伦布寺管辖。1960年10月改则县人民政府成立，辖路南,路北共4个。1961年3月23日，县址由门董村迁至现在的隆仁年底将路南2个划出，新成立了措勤县。两县均隶属阿里地管辖至今。

改则县地处南羌塘高湖盆，均为高山河谷地带，无平原。山势平媛，地形由西北向东南倾斜。境内主要有山脉有昆仑山,隆格尔山,夏康坚,达日龙,波杂,查多岗日等海拔均在6000米以上的山峰。全县平均海拔4700米，最低海拔4416米，属高原亚寒干旱季风气候，寒冷,干旱,多大风,温差大，日照时间长。以隆仁为界，南北朝气候差异较大。年日照时数3160小时，年降水量189.60毫米，年降雪日60天左右。

矿产资源主要有砂金,铜,天然碱,食盐,钾盐,冰洲石,石膏等。野生动物主要有：野牦牛,野驴,黄羊,藏羚羊,岩羊,大头羊,狗熊,猞猁,草狐,旱獭,雪鸡,黄白鸭等。此外，风能和太阳能可满足小型发电机工作。

改则县境内有广阔的牧场，经济以牧业为主。主要饲养牦牛,犏牛,马,绵羊,山羊等。

改则县已形成以隆仁为中心的四通八达的交通运输网络。安狮公路贯穿改则县境，各,乡均通公路，通车里程已达1000多公里。

特产品主要有酥油,皮张,牛羊绒,食盐等。

隆仁，因其北面的鲁玛仁布河而得名。居民500多人。城建筑面积1万多平方米。现有小学,医院,国营商业零售门市部,银行营业部,影剧院,招待所,电视台,广播站,电影站等设施。公用房屋配有太阳能取暖设施。

改则地处"世界屋脊"之巅，平均海拔在4700米以上。壮丽多姿的高原自然景观，对探险旅游者具有很强的吸引力。这里地广人稀，自然生态至朴至真。许多珍稀野生动物得以保存，如藏羚羊,野牦牛,野驴,盘羊以及濒临绝迹的黑颈鹤等，为研究它们繁衍生息,进行变异等提供了宝贵的资料，实为科学考察的理想之地。

基本概况二

改则县位于西藏阿里地东部，藏北高原腹地。东经81°59′—86°，北纬31°30′—35°40′，东与那曲地的双湖,尼玛县相接，东南与措勤县相连，南与日喀则地的仲巴县毗邻，西与革吉县,日土县接壤，北以昆仑山为界与新疆维吾尔自治交界。东西长450公里，南北宽670公里，总面积13.5万平方公里（注：最新勘界面积），是阿里地面积最大的一个纯牧业县，约占阿里地总面积的三分之一。

改则地处南羌塘高原湖盆。全县均为高山河谷地带，山势平缓，由西北向东南倾斜。境内有昆仑山,隆格尔山,达日龙,波杂,查多岗日,藏萨岗日,岗阿若,夏岗坚等主要山脉。海拔均在6000米以上。最高峰乌斯腾达格峰，海拔6878米。

全县平均海拔4700米，最低海拔4394米，属高原亚寒干旱高原季风型气候。干旱，多大风，昼夜温差大，日照时间长。年平均气温-0.2℃，1月平均气温-12.8℃，极端最低气温-44.6℃（1987年12月）；7月平均气温11.9℃，极端最高气温26℃（1979年6月），平均气温日较差14℃左右。年平均日照3168小时。年平均风速4.3米/秒，最大风速36米/秒，年出现17米/秒的大风日数平均为46天。年均降水量189.60毫米，年极端降水量最大295.8毫米（1977年），年极端降水量最小84.5毫米（1982年），年降雪日60天左右。有冰雹,积雪,干旱,风沙等灾害性天气。

二

据改则县考古发现及相关资料分析，公元6世纪前，改则一带住有“门”人，是在改则境内最早活动的人类。

清初顺治年间，改则境内先后形成了改则本,帮巴部落,色果部落三大部落。改则本,色果部落属噶夏政府和0喇嘛辖。1680年，五世0派噶丹次旺进军阿里，击败拉达克军队，1686年建立了阿里噶尔本政府。帮巴部落隶属噶尔本辖。此后，随着改则境内部落的不断兴起壮大，到改则本第三代头人贡布顿珠后期（1925年）改则本头人受封为世袭四品官，改则本相当于宗级。

在和平解放前，改则境（包括措勤）除了帮巴部落,改则本,色果部落（后分为色果罗玛部落，色果江玛部落）外，还有罗美部落,秋夏部落,露途部落,下玛部落,强图部落,那让部落,江让部落,秋夏老部落,赤玛部落,雄玛部落,塔尔美部落,塔尔计部落,巴果部落,参朵部落,江都部落,江美部落,白尔寺部落,东果江玛部落,昂无部落,偏吉部落等大小二十多个部落。最早的色果部落在距今约900年以前就已居住在改则麻米一带，是最早活动在改则境内的部落。改则本,帮巴部落等部落大多由青海,昌都等地迁徙而形成。

1950年8月29日，中国人民解放军新疆进藏部队独立骑兵师一团一连（先遣连）在团党代表李狄三的率领下抵达改则西北扎麻芒保（在今先遣乡境内）地。与噶尔本取得联系，双方达成协议后，噶尔本政府承认人民解放军进驻扎麻芒保，并协助人民解放军开展群众工作。1951年5月6日，独立骑兵师二团副团长安志明同志率领后续部队进入阿里，5月28日与先遣连会师，8月3日进驻阿里首府噶大克，宣告阿里分工委在昆莎（今噶尔县昆莎乡）成立。1956年9月28日，经西藏自治筹备委员会批准，阿里地基巧办事处成立，1959年撤销。1959年3月，西藏地方政府和上层反动集团公然撕毁十七条协议，发动全面武装叛乱，改则东南局部地发生武装叛乱，中国人民解放军西藏军第十一师三十三团进驻改则平息叛乱。

1960年4月29日，西藏军十一师三十三团在门董（现措勤县驻地）成立改则县筹建工作组，组长傅荣贵。5月3日，中共改则县委员会在门董成立，傅荣贵任书记。10月1日，改则县人民政府在门董成立。下辖路南一（现属措勤县）,路南二（现属措勤县）,路北三（现改则县洞措乡以北）,路北四（现改则县物玛乡以北）。1961年3月，县驻地由门董迁罗玛仁波（现址）。至1962年，相继建立了康托,麻米,洞措,物玛,磁石,达雄,措勤,江让8个委,公所。1970年，国务院批准筹建措勤县。1971年10月，原改则县所辖达雄,措勤,磁石,江让4个，21个乡划归新成立的措勤县。（改则县地理位置,面积,人口等，除1971年以前需特殊说明的，其余均为1971年后数据。编者注）。

1966年7月15日，改则县文革领导小组成立，张明贵任组长，马才华任副组长，“文革”运动在全县铺开。1967年2月，受上海一月夺权风暴的影响，“文革”运动在全县范围内推向高潮，县委,县人民委员会的部分领导被罢官,批斗。党政机关被夺权，陷入瘫痪,半瘫痪状态。4月1日，改则县军管小组成立，全县实行军事管制。1968年12月25日，改则县革命委员会和革命委员会党的核心领导小组成立，取代了县人民政府。1969年2月7日，改则县革命委员成立“四大组”，即办事组，政治工作组，人民保卫组，生产指挥组，分别取代原县委,政府各工作机构。

1969年6月至9月近4个月的时间里，相继成立了洞措,滋石,江让,措勤,康托,物玛,麻米,达雄革命委员会。1977年5月18日，经西藏自治批准，开始筹建察布。1978年10月30日，察布委,革命委员会成立。1981年12月25日，改则县第三届人民代表大会召开，县人大常委会成立，选举产生了县人民政府组成人员。1984年，全县乡一级换届选举工作开展。以人民公社为单位成立了为各选举委员会，“撤社建乡”。至此，全县从县到乡的革命委员会组织全部撤销。到1999年，全县辖5个，21个乡和75个自然村。1999年8月，改则县撤并乡，重新调整泥瓦工培训培训学校，撤并乡后全县辖物玛乡,洞措乡,麻米乡,先遣乡,察布乡,古姆乡6个乡及改则镇，75个自然村。

改则县世居民族为单一藏族。和平解放前，由于缺乏可靠的人口统计资料，其各个时期人口数据不可考。1962年，据中国人民解放军陆军第十一师兼日喀则军分政治部调查报告显示，当时全县（包括措勤县）总计有32个部落，2738户，10897人。2000年，全县有6乡1镇75个自然村，总人口17532人，其中农牧民人口16104人，农牧业劳动力7915个。

三

改则县自然资源丰富。东经83°13′—86°，北纬31°44′—35°04′之间，属羌塘自然保护。

据生物化石与孢粉分析证实，羌塘地在更新世中期尚是温带森林草原，晚更新世至全新世青藏高原急剧隆起过程中，原来的森林草原退出该地。同时蒙新世等地的草原成分逐渐进入，许多植物适应了高原生态环境，成了这一地的代表种。现代植被类型在我国植物划系统中属青藏高原高寒植被域，高原中部草原域，北羌塘高原高寒草原。植被类型简单，以高原寒带荒漠草原为主，主要有紫花针茅型，垫北蒿草型，硬叶苔草——垫北驼绒藜型组成。

这里有野生动物乐园之美誉，栖息着许多野生动物。有野牦牛,藏羚羊,藏野驴,黑颈鹤,盘羊,岩羊,黄羊,黄白鸭,猞猁,雪鸡,高原免,狐狸,狼,旱獭,岩鸽等。数量最多的数藏羚羊,野驴,黄羊等。

改则县盛产酥油,牛羊皮张,牛羊绒,食盐等。酥油是藏族人民必不可少的食品，从牛,羊奶中提炼而成，具有很高的营养价值。在藏族人民的日常生活中，用酥油做成的酥油茶，油滑而不腻，温润可口，营养丰富。具抵御寒冷，生津止渴和消除疲劳之功效。牛,羊皮张质地优良，是制革的最好原料。牛羊绒产量丰富，具有优良的质地，可用于制衣,被等，有软黄金之称。

改则县境内散布了大小逾三十个（已探明的有26个）温泉。比较大的有夏岗坚温泉,康托微温泉,温泉湖温泉,高温泉,鸭子湖西微温泉等。

改则县水资源丰富，境内分布有大量冰川，河流（均为内流河）,湖泊,温泉和丰富的地下水。境内冰川主要分布在昆仑山脉,夏岗坚,藏萨岗日,琼布岗拉,昂龙岗日山脉等，总面积约7200万平方米。水质良好，是境内河流,湖泊,泉水的重要补给源。境内较大的河流（总长在20公里以上的）有12条，湖泊面积在60平方公里以上的湖泊有14个，其中绝大多数为咸水湖。黑石北湖为境内最高的湖泊，湖面海拔5048米。

四

改则县是阿里地最大的纯牧业县之一，畜牧业是改则县经济的支柱产业。

和平解放初期，由于经济基础薄弱，经济发展缓慢。1962年，据陆军第十一师兼日喀则军分改则县社情调查报告资料显示，当时全县总计有32个部落（其中已改革的有28个部落），2738户，10879人。牲畜存栏中牛有33001头,马1085匹,羊416416只。从当时已改革部落阶级成份划分状况来看，贫牧民1746户，6920人,占78.7%；中等牧户423户,1830人，占18.8%；富裕户85户453人，仅占3.8%。可见，在封建农奴制的旧西藏时期，农奴在领主（注：改则县1962年统计数字，当时有领主19户，136人，代理人3户，29人）及其代理人的盘剥下，仅靠在领主及其代理人的庄园从事放牧或其他重体力的劳动，挣取微薄的收入，生活状况极为艰苦，生产条件极为恶劣。

和平解放后，1960年6月，改则县路南地28个乡开展了“三反两利”（即反叛乱,反乌拉差役,反奴役，牧工和牧主两利）运动，采取了与农不同的阶级路线教育，即依靠劳动牧民，团结一切可以团结的力量，打击叛乱牧主及其代理人进行民主改革。改则县民主改革经历了四个阶段，即发动牧民群众协助人民解放军，平息叛乱，建立各级政权阶段；废除牧封建特权和封建剥削制度阶段；反对牧各种类型的乌拉差役阶段；实行赎买政策，把牧主，寺院及头人的部分牲畜及生产工具进行赎买后分配给牧工阶段。民主改革后，牧经济得到了一定程度的发展。

1964年，改则县试办互助组。1969年，开始试办人民公社。1970年，改则县实现人民公社化。人民公社时期，社员除每人留3—5只“自留畜”之外其余均归集体。这一时期由于受“文革”的影响，经济发展缓慢。1972年，全县牲畜存栏总数为43.95万头（只,匹）（不含措勤县）。到1977年，牲畜存栏数为57万头（只,匹），5年间增长3.05万头（只,匹）。

党的十一届三中全会以后，系统地进行了拔乱反正，落实了各项政策，工作中心转移到经济建设上来。1980年，中央召开第一次西藏工作座谈会，制定了一系列休养生息,治穷致富的政策。即农牧生产队（组,户）下放生产经营自主权，免征农牧业税，废除一切形式的用工摊派任务；保障城市职工,居民必需品供应等。1980年5月，改则县各公社相继实行了“五定一奖”（即定草场,定畜群,定劳力,定产量,定报酬，超产奖励）的生产责任制，改变了过去集体劳动，平均分配的“大锅饭”现象。1984年，中央召开了第二次西藏工作座谈会，明确提出了“在牧牲畜归户,私有私养,自主经营，长期不变”的政策。1984年8月，全县实行“撤社建乡”工作，经济发展有所恢复。

1984年全县收入达到397万元，人均收入达到333.99元，群众住房有所改善，“花帐篷变成了黑帐篷”，条件稍好的群众置有冬夏两季用帐篷，个别群众修建有土木结构住房。牧民生活水平得到了一定程度上的改善，家里有了收录机,手表,各种藏卡等日用品，极个别家庭已拥有了汽车。1985年，群众存款达200万元，过上了银行（信用社）有存款，家里有余粮的殷实日子。1984年，全县有万元户5户，随着收入的增加，群众对商品的需求量不断增加，仅1984年一年，全县各种商品销售额就达130万元，人均120元。

1994年7月，中央第三次西藏工作座谈会召开，制定了一系列有利于加强西藏发展的政策。此后，阿里地实行了对内搞活经济，对外实行开放的政策，加强了牧业基础设施建设，进行投资，调动了农牧民群众和广大干部，职工的积极性，全县经济持续,快速,健康发展。

1995年，全县国民生产总值达3776.14万元，比1994年增长99.47%。比“八五”规划的800万元，增加2976.14万元，增长372%。年末各类牲畜存栏数达74.36万头（只,匹），比1994年增加5.7万头（只,匹），总增率为29.72%，比“八五”计划增长6.72%。商品畜为3.4万头（只,匹），商品率达28.42%。羊毛产量达400.78吨，比1994年增长9.45%，羊绒产量达44.58吨，比1994年增长53.49%，牛绒总产量达13.55吨，比1994年增长37.18%。酥油产量达70.05吨，比1994年净增9%，畜产品综合商品率为57.34%。人均收入达1417.75元（扣除物价因素），比“八五”计划的1000元，人均净增417.75元，增长率为41.78%。粮食总数为1669.18吨，人均占有227.53斤。1995年，牧民群众的存款已达960万元，人均存款达654元。群众住房条件，生活条件不断得到大幅度改善。大多数群众已住上扶贫项目援建的定居点（土木结构住房）或自筹资金建设的住房。电视机,汽车等已进入普通牧民群众家庭。

1998年，全年牧业总产值完成4005.28万元（按1990年不变价算），牲畜存栏数达到80.5万头（只,匹），牲畜总增率（比1997年，下同）为9.5%。幼畜成活率达到77.34%。1998年底，共完成收购绵羊毛496吨，比1997同比增长28%，山羊绒47.9吨，增长10.7%，牛绒16.2吨，增长62%，酥油产量86.2吨，奶渣产量164.11吨，农畜产品综合商品率44.49%。1998年共完成牧民半定居点576间（包括1997年续建工程241间），完成半封闭羊圈574套，标准羊圈172套，太阳能采暖水井6眼，饲草饲料基地建设500亩。在1998年全县遭受雪灾期间，收到各种救灾资金143万元，救灾粮食161.8吨，衣被3587套，饲料40吨，抗灾药品折合人民币36.1万元，抗灾油料折合人民币8万元。1998年，完成财政收入352万元，完成计划的100.5%，财政支出1051万元，完成计划的108%（包括各种专款）。

和平解放前，改则一带的经济活动存在两种交易方式，一种即最原始的物物交换。最早的物物交换，主要以羊易其它生活用品为主。据考，物物交换中，一只羊可交换七米质地较好的布料，可交换十五公斤粮食。规模最大，行程最远的要数盐粮交换。一支驮队由几十头牦牛，数百只羊组成，驮盐上万斤，行程最远可达印度，尼泊尔等地，以盐易粮或其它日用品。据考，在盐粮交换过程中，交易较好可以1：1的比例进行交换，稍差则以1：3的比例进行交易，即3斤盐换一斤粮（米或小麦）。随后，随着章嘎（一种铜质货币），大洋（银元）的出现，物物交换活动日渐减少，使用货币交易成为一种既方便哪里有学泥瓦工培训培训班,事，又快捷的交易方式。但由于交通不便，直到20世纪70年代，物物交换尤其是以盐粮交换为主的经营方式仍然存在。

1961年，改则县罗玛仁波银行小组成立，人民币成为牧民群众经济生活中一种不可缺少的流通货币。1965年，中国人民银行改则县支行成立。1995年，中国人民银行改则县支行分设为中国农业银行改则县支行。下设中国农业银行察布营业所,洞措营业所,物玛营业所,麻米营业所,康托营业所（1998年并入改则支行）。开展银行信贷，储蓄等业务。改革开放以后，随着人民群众的收入逐年增加，生活水平不断提高，牧民群众银行储蓄也逐年增加。1985年，全县牧民存款达200万元，到1990年，牧民存款款已达690万元。比1980年增加490万元。到2000年，牧民储蓄额达到3290万元，比1990年增加2600万元。

随着经济的发展，改则县个体商业日趋兴盛。20世纪80年代中期，出现了第一家茶馆。之后，改革开放以来，各种从事餐饮,,小商品批发零售的个体户逐年增加。据统计，1990年，改则县有个体工商户32户，注册资金2.74万元。到2000年，上升到有个体工商户161户，注册资金275万元。各种商品琅玡满目,餐厅,茶园,舞厅一应俱全，丰富了改则县人民的商品需求和饮食文化生活需要，活跃了改则县经济。改则县第三产业的发展亦随着个体工商户的出现而不断发展壮大，成为改则县服务业的主力军。1990年，全县个体工商户完成税收59万元，占全县税收总收入的29.94%，到1995年，完成税收101万元，占全县税收总收入的59.76%。2000年，随着规模扩大，投资增多，全县个体工商户共计完成税收143万元，占全县税收总收入的69.08%。

改则县民族手工业以加工业和简易手工制作为基础。和平解放前的加工业主要是原始的生产资料和生活资料加工。如加工拉古尔（注：一种加工糌粑的石磨），董末（一种打酥油茶用的条形桶），扎拉（一种三条腿的铁质火炉支架）等。改则北部由于特殊的生存需要，制造打猎工具。“尼”是捕猎工具，用鹰羽或用草卷成椭圆形，牛毛线捆紧,中间夹着羚羊角若干细条，上面放短绳，放在地坑里套野兽。“续落”也是打猎的一种工具。这些捕猎工具直至1997年才停止使用。

和平解放后，随着生活水平的不断提高，原始的生产工具不再被牧民群众接受，代之以更为先进的生产工具。以家庭作业为主的加工业不再盛行，民族手工制作占主导地位。民族手工制作以简易生活用品制作为主，主要制作服装（衣帽鞋等）,氆氇,帐蓬,土枪,袋,尼网，捕捉野兽用的套索,刀具,博（一种缝纫工具）等。这种以家庭为单位的生产方式，在20世纪70年代初，开始形成了以联合生产的手工业组式的生产方式。1973年12月，古昌乡手工业小组成立，但人员少（仅有一个师傅，三个徒弟），生产规模不大（加工或生产马掌,马掌钉,剪毛刀,镰刀,粑磨,杖,炉子,烟囱,门窗,锅,筛子,帐蓬楔子,铁箱,水桶等），这是改则首次出现的手工业雏形。后由于缺乏原材料，手工业小组没有得到发展，80年代初解体。

改则县矿产资源丰富，有砂金,煤,盐,硼矿,石膏,铜,铁等。金,硼矿蕴藏量丰富。在和平解放前，已有一定程度的开发利用。据考,在和平解放前，改则境内开采金矿的既有本地牧民（现改则丁昌一带），也有来自日喀则,印度,尼泊尔等地的商人。由于技术落后，其利用率相当低下，资源保护意识差，属典型的掠夺式开采。在当时，开采金矿收入较从事放牧收入高，尽管条件艰苦，甚至会有生命危险，还是有相当一部分人以从事采金谋生。其规模大的有五六十人，较小的亦有十几人。除开采金矿之外，改则县得天独厚的食盐资源，在和平解放前已得到一定程度的利用。在和平解放前甚至和平解放后相当长一段时期内，改则境内牧民的诸多日常用品如粮食,茶叶,布匹,食糖等，均靠盐粮交换满足。可见当时的食盐开发利用已达相当规模。

1971年，阿里地革命委员会批准同意开发位于洞措乡境内的川巴煤矿，但由于煤质差，技术条件落后，1984年停产。1992年，改则县人民政府与那曲交通综合公司签约，联合开采“基布茶卡”硼矿，从而揭开了全县矿产资源大规模开发的序幕。此后，大批金矿开发商进入改则，开采金矿，带来了一定经济效益。1999年财政收入中，仅金矿收入就达101.5万元，占1999年全年财政收入的25%。此外，从1999年伊始，改则县开始开发卤虫资源。2000年，卤虫开发收入达50.9万元，占整个财政收入的12.7%。

千百年来，生息繁衍在这块土地上的藏族人民，祖祖辈辈靠的是人背畜驮。在进行一次盐粮交换的过程中，就有十几乃至几十人上百头牦牛或数百只羊的驮队风餐露宿，往返最快得两个月，路程远一点的需近四个月时间，其艰辛可窥一斑。

1956年3月23日，从黑河（今那曲）到阿里首府噶大克的简易公路试通车（1956年2月24日，由西藏一支勘察队的汽车队从那曲往阿里方向进发，边勘察边修路，历时20余天，行程1300公里，始抵噶大克），翻开了阿里地交通史上新的一页。这一年伊始，改则境内有了一条长约280公里的简易公路，具有现代意义的交通工具——汽车的轰鸣声打破了这块沉寂而亘古的高原的沉静。之后，几经扩建，维修,这条最早途经改则的简易公路演化而成一条横贯改则的公路主干道——安（安多）狮（狮泉河）公路。此后，由拉萨经日喀则途经改则至狮泉河的另一条公路拉（拉萨）狮（狮泉河）公路建成通车，经过多年发展，改则县公路网络日趋成熟。到2000年，形成了以县城为中心，安狮,拉狮公路为主线，向各乡镇,村辐射的公路交通网。据统计，到2000年底，全县各种公路（包括乡村道路）里程达2657公里。

运输工具方面，在和平解放前，主要以牲畜（牦牛,羊,马）为主，一头成年牦牛能（驮）负重达120—150斤，一只成年羊能负重20—25斤。民主改革时期，有少数畜力车出现，代替了人背畜驮。1963年，改则县人民政府购置了一辆解放牌货车和一辆北京牌吉普车。1972年起，逐年增加了大小车，解决了县上部分干部职工的生活用品运输和外出难的问题。1983年，原麻米古昌乡两户牧民集资购置了两辆解放牌卡车，这是改则县群众最早拥有的现代交通工具。1987年，改则县社会车辆运输大队（集体所有制）成立，由个体运输户组成，承包县里各种进出货物的运输任务和县内货物的周转任务，最初拥有车辆30台，到1991年，发展到拥有各种运输车辆87台，全县的车主有700余人，固定资产达400万元，年收入达260万元。1990年，县人民政府动员社会闲散资金30万元，集资入股成立了有70户股民参加，有60辆汽车的运输联营公司。

1996年，经西藏自治人民政府批准，改则县征稽站成立，负责改则县,措勤县,革吉县盐湖乡，文布当桑乡境内车辆的公路养路费征收工作。从而使改则县车辆运输得到了有效管理。2000年，改则县交通局成立，进一步加大了对交通运输的管理。到2000年，全县拥有各种公车，私车数达246辆，拖拉机254台。年完成货运量近400吨。

五

在和平解放前，改则县的教育基本上是一片空白，仅局限于有限的寺庙教育。改则县境有麻米寺,扎江寺,罗波拉康,洞措拉康四座寺庙（拉康）。其中麻米寺距今已有近八百年历史，属黄教宁玛派。在寺庙所在辖内，牧主（领主或代理人等）每户如有两子以上，需送一子进寺庙修行，这些被送寺庙当和尚的孩子也就是接受寺庙教育的仅有的生源，学习内容以各种经书为主。此外，在有条件的家庭（如领主），其子女则由聘用之家教或由亲属言传身教接受一些文化教育，其受教育面相当狭窄。农奴子女很少有机会接受教育。

和平解放后，1964年，改则县第一所民办小学成立，这是改则县第一所学校，系改则县完小前身。首届学生有20名，教职员工3人，开设藏语,数学两个科目。从而结束了农牧民子女没有机会接受教育的历史。后由于办学条件差，遂撤销。1974年3月恢复招生，招收学生37名，有教职员工4人，开设藏文,算术,汉文三门课程。1975年，学校扩大招生规模，更名为改则县农牧中学，课程设置有所增加，开设藏文,汉文,数学,体育,音乐五门课程。1983年，国家加大教育投资力度，停止使用改则县“农牧中学”的名称，改则县小学正式建校。1983年，改则县小学有学生96名,5个教学班级，开设藏文,数学,语文,政治,体育,音乐六门课程。1990年，改则县小学更名为“改则县完全小学”。

1999年，改则县中学成立，招收来自措勤县，改则县新生27名（初中一年级），有教员2名，开设藏文,语文,数学,英语,生物,音乐,体育,美术八门课程。改则县完小，中学同址，学校占地面积60亩，有教学楼一栋，学生宿舍楼一栋，学生平房宿舍四栋，职工宿舍三栋，教学设施日臻完善。

到2000年，全县有小学6所，教师43人，在校学生1005人，适龄儿童入学率达到46.6%；幼儿园一所，有保育员2名，入园儿童34名；中学一所，教师2人，学生21人。

千百年来，繁衍生息在改则这片土地上的藏族人民，创造了独特的文化和习俗。有热情奔放的歌舞，有曲折离奇的民间故事，有独具特色的服饰。

色果服饰乃改则县各部落服饰中较有特色的服饰之一。传说色果女王卓姆，升天时穿一袭带有一对翅膀的长裙，后经演化，形成今色果服饰。色果女装以长裙为主，分有袖和无袖两种。无袖的称布，传说卓姆女王升天时，以袖为翅，为继念女王，后世去袖为布。无论有袖或无袖之服装，后均辍红,黑,蓝,青,绿五色。五色代表彩虹，象征其对彩虹的一种原始崇拜（注：彩虹在藏族人民的心中代表仙女）。

改则县医疗卫生事业是从民主改革后逐步发展起来的。和平解放前，生活在这片土地上的群众只能靠数量极少的藏医解除病患，在大多数地方，只能求神问卜听天由命。

民主改革后，1963年，改则县卫生所成立，之后经过多年的发展，到1990年，全县有医院1所，卫生所5所，防疫站1个，各设有兽防机构，全县有医务人员26人，乡村医生54人。到2000年，随着对医疗卫生投入的加大，发展到拥有医院1所，卫生服务中心1处，病床60张，医务人员34名，各乡拥有卫生所，赤脚医生。医疗条件大为改善，医疗设施逐渐跟上了时代的步伐。此外，县城还出现了数家私人西医门诊，为外来务工经商人员带来了极大方便。

2000年，县人民医院已拥有藏医门诊，西医门诊，开设有内,外,儿,妇,传染,流病,急诊等科。改则县群众治病难的问题已基本得到解决。

和平解放前，改则县人均寿命大抵为40—50岁，到2000年，已增长到50—60岁。人口死亡率从1990年的9%0，降低到2000年的2.6%0，婴儿死亡率从1990年的10%0，下降到2000年的2.5%0。

2000年，预防免疫注射率达95%以上，牧民群众就医率达到85%，各种传染病控制率达60%以上，藏医覆盖率达65%，公费合作医疗覆盖率达70%。在校生,驻军部队,“五保户”及困难户群众实行优惠就医或免费就医。

改则县体育以民间体育活动为主，每年夏季，牧民群众都有规模或大或小的赛马活动。除赛马外，如抱沙袋，摔跤等传统项目颇受群众的欢迎。进入20世纪90年代，随着经济发展，县城陆续修建了一些简易蓝球场，足球场。并开辟了一处地势平整的赛马场。每逢盛大节庆日，都有规模较大的赛马及其它如自行车比赛，足球,蓝球,长短跑比赛等。