1949年为慧剑乡第8保；1950年为慧剑乡农协会第8分会；1951年土改建政为慧剑乡陈家村；1952年土改复查，划归白果乡，为白果乡陈家村；1958年成立人民公社为皂角人民公社第11管理；1961年调整为第11生产大队；1980年地名普查时命名为土堂大队；1983年改公社为乡，大队为村。

1994年4月皂角乡撤乡建镇，属皂角镇。

2006年4月，撤销皂角镇，成立皂角街道，属皂角街道。

桑园村：1949年为方亭镇第29保；1950年属于方亭镇农协会29分会；1951年土改建政为方亭镇29村；1952年土改复查成立皂角乡人民政府，为皂角乡清泉村；1958年成立人民公社为皂角人民公社第6管理；1961年调整为第6生产大队；1980年地名普查时命名为桑园大队；1983年改公社为乡，大队为村。

1994年4月皂角乡撤乡建镇，属皂角镇。

2006年4月，撤销皂角镇，成立皂角街道，属皂角街道。

2007年桑园村和土堂村合并为城东村；2021年4月21日，皂角街道改为雍城街道。