清代，城关附有六厢。

据光绪《平度志要》：州之六厢，分于城内十字口。

口之东曰正东厢，西曰正西厢；东之南曰东南厢，东之北曰东北厢，西之南曰西南厢，西之北曰西北厢。

清属六厢,李仙乡徐福,现河,公沙三社辖地，1931年，全县划为7个，本辖为第一。

1945年8月，建立城厢特，属城厢特，是年9月，平度城解放，辖37条街巷划为12个村，郊划为30个村，1946年，改城厢特为城厢，撤特政府，设城厢公所，辖不变，一直隶属平度县。

1949年，县调整划，把六个村划归李园；把7个村划归蟠桃；把7个村划归豹竹。

1953年，改城厢为一。

1957年11月，撤并乡，改一为城关镇；同时划进城北的花园乡和城西沙戈庄乡的东马家沟,西马家沟,谭家庄,粉家庄及河洼乡的后戈庄和宗家庄。

1958年9月，城关,蟠桃,李园,丰台,下埠5个乡镇合并，建立红旗人民公社；1962年4月，将红旗公社划为城关,蟠桃2个公社。

1976年1月，全县划，1982年1月，改城关公社为城关镇，撤公社管委，建镇政府，辖不变。

1994年10月，将贾家莹,河头,大李家疃,吴家疃,南姜家庄,杨家庄划归开发；1995年1月，全市划调整，将原城关镇的6个村划归同和街道；东阁街道于2012年12月12日设立，由原城关街道与崔召镇合并而成，沿用至今。