清朝时期蔡维宣兴集建市，名为蔡家集，乾隆三年（1938年）改为五图，解放前为第一义勇镇乡第二保第一甲，1949年解放后更名蔡集乡蔡集村，1953年为蔡集高级社，1958年为蔡集大队，1984年更名为蔡集村，2000年为蔡集居，2007年12月改为蔡集。

解放前为第一义勇镇第三保一甲，1949年解放后更名蔡集乡蔡集村，1953年为蔡集高级社，1958年为蔡集大队，1979年从蔡集大队划分出来，取名渠南大队，1982年更名渠南村，1989年更名集南村，2000年4月25日更名为集南居。

解放前为第一新化乡第二保一甲，解放后是徐庄村，1958年成立新胜,利华两个初级社，1958年合并为樊湾大队，1980年划出闸口大队，1984年改为樊湾村，2000年闸口村更名为闸口居，2001年闸口居并入樊湾村，更名为樊湾居。

解放前属第二七堡乡，1958年是上游高级社，后划为漏河，牛角两个大队，1984年为漏河村，2007年12月为漏河居。

解放前属第一义勇乡七保，1958年为上游高级社，1958年划分牛角，漏河二大队，1984年为牛角村民委员会，2007年12月为牛角居。

解放前属第一新化乡九保，解放时期为徐洼村，1953年为红光高级社，1958年为徐洼大队，1977年划出周油坊村改为农科站。

1984年为徐洼村。

解放前为第一崇义乡第四保第五甲，解放后为杨集乡杨集村，1951年为杨集杨集村，1956年撤并乡，改为杨集乡杨集村，1957年并入蔡集乡，1958年由劳动,互利,红旗,前进4个高级社合并为杨集大队，1980年划分为刘庄大队,王庄大队,杨集大队，1984年为刘庄村。

解放前为第一崇义乡第一保第一甲，解放后为杨集乡，1951年为杨集，1956年撤并乡，改为杨集乡隶属耿车，1957年并入蔡集乡，1958年由劳动,互利,红旗,前进4个高级社合并为杨集大队，1980年划分为小刘庄大队,大王庄大队,杨集大队，1984年为杨集村。

解放前为第一三义乡第二保第五甲，解放时为施圩村，1958年为光明高级社，1958年改为施圩大队，1984年为施圩村。

解放前属第二新化乡第四保，解放时期为孟湖村，1953年为孟湖高级社，1958年为孟湖大队，1980年从孟湖大队分出朱李大队。

1984年为朱李村，2001年孟湖村并入朱李村。

解放前属第一新民乡第二,三,四保，解放后为张油坊村，1955年为东风高级社，1958年改为张庄大队，1980年改为张油坊大队，1984年为张油坊村。

解放前属睢宁县第二新集乡第十一保，1953年是民主高级社，1958年改为田洼大队，1980年分出吴楼大队，1984年分出王马路村后改名田洼村，2001年王马路村,吴楼村并入田洼村。