唐初郇州治，武德三年（620年），为眉县县治，亦名首善城，后历为县治。

明为斜城社。

清改名全善里。

民国二年（1913年），复名首善城，为眉县县治。

1949年5月，为郿县第五，辖6乡。

1956年2月，设首善乡，辖12个村。

1958年9月，改为红旗公社首善管理，同年12月，并入周至县，设首善公社。

1961年9月，改没城关公社，辖12个生产大队。

1984年4月，政社分设，改为城关镇，辖12个行政村。

2002年1月，第五村乡与城关镇合并改称首善镇，辖24个行政村。

明,清已有镇里。

1949年5月，属郿县一。

1956年2月，设横渠,武家堡。

1958年9月，隶属新建太白公社。

1984年4月，改为横渠乡。

1997年7月，横渠乡改为横渠镇，将所辖的潼关寨村划归汤峪乡。

1949年5月，为郿县二。

1956年，保留槐芽建制。

1958年9月，组建东风公社，同年12月，划归周至县。

1961年9月，复归眉县，更名槐芽公社。

1968年2月，复改为东风公社。

1972年，改为槐芽公社。

1984年4月，改设槐芽镇。

2005年10月，范家沟村与仓房堡村合并为西街村，黄家庄村与赵家庄村合并为槐西村。

2011年，槐芽镇辖9个行政村。

北周保定元年（561年），于此设温汤县。

隋义宁二年（618年），设置过凤泉县。

唐贞观八年（634年），撤凤泉县并入眉县。

明,清为汤峪里。

民国二年（1913年），设乡。

1958年12月，并入周至县。

1961年9月，复归眉县，辖11个生产大队。

1997年7月，改为镇。

2002年10月，小法仪镇并入汤峪镇，辖18个行政村。

2005年10月，黑峪村与二郎沟村合并为新联村，郭家寨村与井沟村合并为钟吕坪村，长凹村与黄西庄村合并为郝口坡村，辖16个行政村。

1949年5月，属郿县六（渭北）。

1956年2月，设常兴,寺上乡，辖14个村。

1958年9月，属卫星公社，12月划归凤翔县，辖常兴,寺上两个管理14个生产大队。

1961年9月，卫星公社复归眉县，分设为常兴公社，辖14个生产大队。

1984年4月，改为常兴镇，辖14个行政村。

清朝划为眉5县南乡第三联保，辖八堡。

民国时期为郿县金渠镇公所，辖10个堡。

1949年5月，属郿县第三，辖8乡。

1956年2月，撤设下洪寺,金渠镇2个小乡，辖15个村。

1958年9月，隶属金星公社，设下洪寺,金渠镇2个管理，辖15个生产大队，12月并入周至县。

1961年9月，复归眉县改为金渠公社，辖15个生产大队。

1984年4月，改为金渠乡，辖15个行政村。

1996年11月，改为金渠镇，辖15个行政村。

2005年10月，来家寨村与八练村合并为八寨村，黄家坡村与宁渠村合并为宁渠村，小寨村与金渠村合并为金渠村，下辖12个行政村。

1956年2月，设为张家村乡,高庙乡，下辖13个村。

1958年12月，随金星公社一并划归周至县。

1961年9月，恢复眉县建制，设为营头公社，辖16个生产大队。

1984年4月，改为营头乡，辖16个行政村。

1997年7月，撤乡建镇。

2005年10月，大湾村与李关村合并为大理村，高庙村与梁家湾村合并为红河村，永安村与张家村合并为和平村，新寨村与河东村合并为新河村，万户村与烟霞村合并为万霞村，辖11个行政村。

清朝时称齐家寨。

1949年5月，为郿县第四，辖7个小乡，7月另设立齐镇市。

1956年2月，设齐镇乡，辖18个村。

1958年9月，成立红旗公社（含首善），辖西凉阁,齐镇,上西铭,首善4个管理，共40个生产大队，12月并入周至县。

1961年9月，复归眉县，设齐镇公社，辖18个生产大队。

1984年4月，改公社为乡镇，恢复为齐镇，辖18个行政村。

2005年10月，积谷寺村与斜峪关村合并为斜谷村．贾家寨村与上西铭村,雷村合并为三星村，下庙村与下西铭村合并为齐西村，党东村与党西村合并为党家寨村，下辖13个行政村。