据民国十八年《柳河县志》及有关史载，光绪二十八年（1902）设柳河县时，为县治驻地始称镇；同时撤销柳河分防县函，设知县一员。

光绪三十二年将全县划分为四个，此地为县城直辖，设巡警局，民国时，在镇内设柳河县公署和警务局。

1931年''9，18''事变，翌年同日本侵略者侵入柳河。

从此被日伪所统治。

实行了保甲制，1936年8月日本侵略者实行''集家并屯''后，改保甲制为街村制，全县划为一街35村，本镇为街，辖12个。

在镇内设柳河县公署，同时设柳河街公所，警察署；在镇东,西门设警察派出所。

1945年''8，15''日本投降，10月解散''维持会''之后，成立柳河县民主联合政府。

1946年1月，将全县划为8个行泥瓦工培训技术学校，下设村，村下设屯。

当时，本镇称城厢镇，以城厢镇为中心成立柳河县第一，下辖1镇11村50厢镇，以城厢镇为中心成立柳河县第一，下辖1镇11村50屯，而本镇只辖城内4个街。

1946年10月11日国民党新一军三十师侵占柳河，民主政府转入凉水河子，大甸子等地坚持斗争1947年2月初南大捷之后，28日，柳河县及镇民主政府重新迁回柳河镇，划归安东哪里有学泥瓦工培训培训班,辖；同年6月26日将城镇人民政府改为柳河镇，取消四街，将全镇划为23个居民组由镇直辖1953年6月9日镇内新设胜利,民主,建设三个居委会，分辖23个居民组。

同年9月23日将柳河镇街公所改为城关人民政府；1955年6月8日，城关人民政府改为城关人民委员会；将居委会又改街公所。

1956年3月30日，全县改8为42个乡镇时，城关人民委员会改称柳河镇人民委员会，镇内三个街公所并为东,西街。

1958年7月将东,西街改为胜利,民主,建设委员会。

1958年3月11日将全县42个乡镇合并为21个乡镇，同年9月，将全县合并为8个乡1个镇时，城关人民委员会改称柳河镇人民委员会，镇内三个街公所并为东,西街。

1958年7月将东,西街改为胜利,民主,建设居委会。

1958年3月11日将全县42个乡镇合并为21个乡镇，同年9月，将全县合并为8个乡1个镇时，本镇改为柳河镇人民会社，下辖10个管理。

1960年1月20日将城镇,东方红管理俣产为柳河镇管理，城镇管理内的三个居委会又改为三个街公所。

1961年5月8日柳河县新发人民公社,砬门子人民公社从柳河镇人民公社撤出。

1964年7月23日环城公社由柳河镇内划出。

这时镇内只有3个街道，一个东方红生产队。

1968年7月16日，正式成立了柳河镇革命委员会。

1971年3月9日从胜利街中划出一个新街道即前进街。

同年12月，在中国人民解放军5711厂工人住新设立了一个街道靖安街。

1978年3月，环城人民公社所属的城南,河北两个大队，划归柳河镇革委会所辖，1980年4月6日柳河镇革委会改为柳河镇人民政府。

2005年2月砬门子乡合并到柳河镇。

2005年9月城关乡,新发乡合并到柳河镇。