实战型人民共和国成立前夕为吴平乡第三,四保和黎圩乡第十保。

实战型人民共和国成立初期为七江平乡第三,四农会和清港乡第十农会。

1958年为城上,江平大队，均属义成公社。

1961年改属中洲公社。

1968年为江平,城上大队，均属黄岗公社。

1975年又改属中洲公社。

1979年从甘竹大队分出江平大队，并从江平大队析出城上大队。

1984年分别改称为城上村民委员会,江平村民委员会。

2002年税费改革，原江平,城上两村委会并成现江平村民委员会。