秦始皇帝三十三年（前214年），秦派兵平南越，守五岭。

高堂镇地域属南海郡。

义熙九年（413年）分东官郡，立义安郡。

义安郡辖海阳,潮阳,妥安,海宁,义招五县。

高堂镇地域属海阳县。

隋朝开皇十年（590年）置义安郡，撤消海阳县。

高堂镇地域属义安郡。

开皇十一年（591年）始置潮州。

领义安,潮阳,绥安,海宁,义招五县。

高堂镇域属义安县。

天宝元年（742年），改潮州为潮阳郡。

领海阳,潮阳,程乡三县。

高堂镇地域属海阳县。

明朝洪武二年（1369年）改潮州路为潮州府。

领海阳,潮阳,揭阳,程乡四县。

高堂镇域属海阳县。

明清时期置信宁都陈塘堡，高堂镇地域属信宁都陈塘堡辖地。

饶平置县后，隶属潮州府管辖。

民国元年（1911年）废潮州府，置潮州安抚使，旋改潮梅镇守使，辖饶平县，高堂镇属之。

民国（1921年）以后为钱东所辖。

1977年，设高堂公社。

1983年，将高堂公社改高堂。

1986年，将高堂改高堂乡。

1992年，撤乡设镇。